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2023年,联合国应对了世界各地的危机,包括索马里的洪水。© UNOCHA/Ayub Ahmed 2023年,联合国应对了世界各地的危机,包括索马里的洪水。

联合国的任务是解决许多具有全球重要性的紧迫问题,从人道主义危机到维和行动和气候危机。这一切都是有代价的,但没有你想象的那么多。随着 2024 年预算最近获得批准,我们对数字进行了处理。

圣诞节前夕,联合国大会 193 个会员国签署了35.9 亿美元的预算,用于支付联合国秘书处 2024 年的开支。这是一笔巨款,但正如联合国副发言人法尔汉·哈克 (Farhan Haq) 向《联合国新闻》解释的那样,花的每一块钱都物超所值。

法尔汉·哈克: 当你把联合国秘书处的常规预算和维和预算加起来时,地球上每个人的联合国年平均费用约为1.25美元;这相当于纽约一袋薯条的价格。

除联合国秘书处外,联合国还包括处理各种问题的 众多机构、基金、方案和维和特派团,这些机构、基金、计划署和维和特派团均单独提供经费,不包含在35.9亿美元的预算中。

高端机构有世界粮食计划署、难民署(联合国难民署)和儿童基金会(联合国儿童基金会等,它们的预算高达数十亿美元。较小的机构负责处理海事、世界旅游或民航等事务,并制定相应的预算。成员国自愿加入这些机构并缴纳会费。

法尔汉·哈克,联合国秘书长副发言人。
联合国。 联合国新闻: 会员国缴纳的联合国预算会费是如何计算的?
 

Farhan Haq: 支付的金额基于一个复杂的公式,其中包括每个国家的经济规模[其他因素包括国家的外债、人均收入和发展水平]。数额从美国支付的预算的 22%到最不发达国家支付的 0.001%不等。[在此处了解贵国 2023 年缴纳了多少联合国会费 ]

联合国新闻: 如果一个国家不缴纳联合国会费,会发生什么?

法尔汉·哈克: 如果一个国家所欠的金额等于他们前两年的摊款,他们就会失去在联合国大会上的投票权。除非大会做出特别决定,或者他们支付足够的费用以低于两年门槛,否则他们无法收回投票权,因此他们试图避免欠那么多钱。

联合国维和人员在苏丹进行夜间巡逻。
南苏丹特派团/格雷戈里奥·库尼亚 联合国新闻: 预算每年都在增加吗?
 

显然,由于通货膨胀等因素,预算名义上可能会增加,但实际上,联合国多次削减开支,导致总体上没有实际增长。另一方面,应对诸如COVID-19疫情之类的危机可能会增加开支,在这种情况下,您可以看到预算的实际增长。 

联合国新闻: 这么多资金易手,联合国如何处理欺诈和浪费? 

Farhan Haq: 我们有外部和内部审计机构,例如联合国内部监督服务办公室,负责调查内部欺诈或腐败的指控。

但主要的监督方法最终还是通过联合国会员国,它们批准年度预算并确保联合国支付的费用与其目标相符。  

联合国试图以可核查的方式使用其所有资金。我们对我们的维和行动进行监督,以确保所有派遣部队和装备的国家都能得到他们所做工作的补偿,而且,当向各国提供人道主义援助时,我们会尽力进行检查,以确保所有援助都流向需要的地方,而不是被挪用。

联合国机构支持包括叙利亚在内的世界各地的人道主义和建设和平行动(图)
© 联合国儿童基金会/Ameen Haddad  联合国新闻:人道主义行动的成本是多少?
 

Farhan Haq: 2021 年(在常规预算之外),我们呼吁额外提供 37.7 亿美元,以帮助 60 个国家的 1.74 亿人。

这是至关重要的救生援助,但我们收到的还不到一半;对于一些上诉,我们的费用只有 20% 或 30% 得到满足。这确实取决于;对于一些引起全世界关注的危机,我们得到了我们想要的所有资金。但在其他一些在新闻中不那么明显的地方,得到的信息要少得多。

人道主义救济分为几个基本类别,但主要类别与食物、饮用水、住所和可以帮助人们生存的不同资产有关。无论是一些国家的蚊帐还是其他国家的冬衣,我们都会尽力以尽可能高效的方式将其送到人们手中。

我们不认为人道主义援助只是一种支出。这是对人的投资,也表明我们不会放弃那些在建设自己的国家中发挥关键作用的人。

我们需要创造一个人们可以照顾自己的更美好世界。这就是我们试图用我们花的钱来做的事情;当你在一个女孩的教育上投资一美元时,你就是在投资一个能够为她自己和她的社区创造更美好未来的人。