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联合国政治主席警告乌克兰战争“看不到结束的迹象”

乌克兰各地的城市,包括第聂伯罗(如图),在节日期间遭到严重轰炸。© UNOCHA/Oleksii Holenkov  乌克兰各地的城市,包括第聂伯罗(如图),在节日期间遭到严重轰炸。

联合国政治事务负责人周三告诉安理会,新的一年并没有给乌克兰带来喘息的机会,最近几周发生了近三年战争中最严重的一些袭击。 

罗斯玛丽·迪卡洛强调联合国坚定致力于支持一切旨在实现公正、可持续和全面和平的有意义的努力。

她回忆说,俄罗斯于 2022 年 2 月 24 日开始全面入侵乌克兰,安理会已召开 100 多次会议讨论“悲惨后果”。 

推文网址

联合国开发计划署

战争必须停止 

“然而,我们正处于欧洲自第二次世界大战以来最严重的武装冲突的第三年边缘,而且还看不到结束的迹象,”她警告说。

“这场毫无意义的战争造成的死亡、破坏和不稳定造成的损失已经是灾难性的。思考它会把我们引向何方是令人恐惧的。它必须停止。”

自战争爆发以来,联合国人权办公室人权高专办已核实平民伤亡人数为29,579人,即10,242人死亡,其中包括575名儿童,以及超过19,300人受伤,其中包括1,264名儿童。  

最近一波攻击 

据人权高专办称,迪卡洛女士表示,12 月 29 日至 1 月 2 日期间,有 96 人死亡、423 人受伤。

仅 12 月 29 日全国范围内的无人机袭击就造成 58 人死亡、158 人受伤,这是 2023 年全年单日死亡人数最高的一次。

与此同时,据报道,在 12 月 30 日俄罗斯城市别尔哥罗德的袭击中,至少有 25 名平民丧生,100 多人受伤,这次袭击是乌克兰所为。据报道,跨境袭击仍在继续,促使一些平民撤离该市。

据报道,上周六,乌克兰顿涅茨克地区城镇波克罗夫斯克遭受导弹袭击,造成 11 名平民死亡,当局将此次袭击归咎于俄罗斯军队。

迪卡洛女士表示,前线社区的平民承受着导弹、无人机和炮火袭击的最重负担,顿涅茨克、哈尔科夫、赫尔松和扎波罗日地区的平民伤亡人数接近 70%。

对孩子的关心 

她补充说,战争对儿童的影响“尤其令人震惊”,并指出近三分之二的乌克兰年轻人被迫逃离家园,而估计有 150 万儿童面临创伤后压力和其他心理健康问题的风险。

导弹和​​无人机袭击还对民用基础设施造成严重破坏,数千人在寒冷的冬季失去电力和供水。

迪卡洛女士告诉大使们:“即使战事愈演愈烈,乌克兰人仍在努力重建生活和家园,投资于较少遭受直接敌对行动的地区。” 

她说,联合国与政府合作伙伴协调,继续支持当地的恢复工作,包括能源领域的恢复工作。

迪卡洛女士还指出了最近的积极进展——俄罗斯和乌克兰于 1 月 3 日交换了期待已久的 200 多名战俘,这是自战争开始以来最大规模的此类交换。

人道主义事务协调厅行动和宣传主任埃德姆·沃索尔努向安理会通报了维护乌克兰和平与安全的情况。联合国照片/Manuel Elias 人道主义事务协调厅行动和宣传主任埃德姆·沃索尔努向安理会通报了维护乌克兰和平与安全的情况。

人道主义者受到攻击 

安理会还听取了有关乌克兰人道主义局势的通报,该国有超过 1,460 万人(约占总人口的 40%)需要援助。 

联合国人道主义事务办公室行动和宣传部主任埃德姆·沃索尔努 (Edem Wosornu) 表示,袭击和极端天气导致全国 1000 个村庄和城镇的数百万人断电断水,创历史新高。

最新一波袭击进一步影响了援助行动并影响了人道主义工作者。她报告说,遇害的援助人员人数增加了两倍多,从 2022 年的 4 人增加到去年的 15 人,另有 35 人受伤。 

她补充说:“过去两个月,针对援助物资储存设施的袭击激增,导致 2023 年对援助行动产生负面影响的事件数量达到 50 多起,其中大多数是对仓库的轰炸。”

医疗保健和教育受到冲击 

沃索尔努女士说,仅去年 12 月,赫尔松地区就有五个人道主义仓库遭到破坏并被烧毁。结果,包括食品、住所材料和医疗用品在内的数吨救援物品被毁。

整个战争期间,医疗设施也遭到无情的打击。自 2022 年 2 月以来,已核实约 1,435 起针对医疗保健系统的袭击事件,其中包括 112 名卫生工作者被杀,最新一波空袭中至少有 10 处设施遭到损坏。

此外,3000 多个教育设施也遭到破坏或摧毁,许多剩余的教育设施现在被用来安置流离失所者或作为援助物资分发中心。结果,近百万儿童无法安全可靠地继续接受教育。

性暴力和创伤

沃索尔努女士表示,战争还使数百万乌克兰人面临更高的性别暴力、贩运和剥削风险,有报告称,4 岁至 80 岁的人遭受了与冲突有关的性暴力。

“这让我对这场战争有了更深的认识。在对乌克兰和乌克兰人造成的非常明显的身体影响之下,潜藏着一种不太明显但同样具有破坏性的影响:根深蒂固的心理创伤的迹象,可能会在未来几年影响数百万人,”她警告说。

去年,人道主义援助惠及了乌克兰各地近 1100 万人。他们请求 39 亿美元来支持 2023 年的运营,并收到了超过 25 亿美元。 

乌克兰2024年人道主义计划将于下周在日内瓦启动,该计划寻求31亿美元来支持840万人。

联合国大会就美国在安理会加沙否决权举行会议

联合国大会紧急特别会议讨论包括巴勒斯坦问题在内的中东局势。联合国 联合国大会紧急特别会议讨论包括巴勒斯坦问题在内的中东局势。

联合国大会主席周二表示,加沙的当务之急必须是拯救平民生命,当时会员国齐聚一堂,讨论美国上个月在安理会使用否决权的问题。 

塞内加尔议会副主席谢赫·尼昂在大会堂举起木槌,代表丹尼斯·弗朗西斯总统宣读声明。

联大副主席谢赫·尼昂主持召开关于中东局势、包括巴勒斯坦问题的紧急特别会议。
联合国  联大副主席谢赫·尼昂主持召开关于中东局势、包括巴勒斯坦问题的紧急特别会议。
 

弗朗西斯先生表示,他欢迎安理会上个月末通过第2720号决议,该决议呼吁提供安全、不受阻碍和扩大的人道主义援助准入,并为可持续停止敌对行动创造条件。 

他敦促加沙所有交战各方“全面执行”安理会决议以及大会紧急特别会议续会后于 12 月 12 日提出的呼吁停火的决议。

关于保护平民,方济各先生敦促所有会员国“在今天的辩论中将这一共同目标放在首位”。 

大会决议引发的辩论

在俄罗斯于 2022 年初全面入侵乌克兰之后,大会通过了一项决议,旨在加强与安理会的合作。

该决议指出,只要安理会使用否决权,就会自动引发大会举行会议和辩论,以审查和讨论这一举动。

否决权 是安理会常任理事国拥有的一项特殊投票权 ,如果中国、法国、俄罗斯、英国和美国这五个国家中的任何一个投反对票,决议或决定将自动失败。

引入这一额外审查的大会决议要求大会主席在 10 个工作日内召开正式辩论,以便更广泛机构的 193 名成员发表意见。

其背后的目的是让联合国会员国有机会提出建议,其中可能包括使用武装力量,以维持或恢复当地的和平与安全。

与所有大会决议一样,它们具有道义和政治影响力,但不具有约束力,而且一般不具有国际法的效力,这与安理会商定的一些措施不同。 

周二的会议是在上个月安理会关于加沙的决议成功通过之前,美国否决了俄罗斯的一项修正案。

请观看周二上午在纽约举行的会议的完整报道,如下:

 

美国承诺“将所有人质带回家”

美国常驻副代表罗伯特·伍德表示,美国对12月22日通过的安理会决议表示欢迎。

美国常驻副代表罗伯特·A·伍德在联合国大会会议上就中东局势、包括巴勒斯坦问题发表讲话。
联合国 美国常驻副代表罗伯特·A·伍德在联合国大会会议上就中东局势、包括巴勒斯坦问题发表讲话。
 

尽管美国投了弃权票,但他表示,美国“本着诚意”与其他关键国家密切合作,以达成一项强有力的决议。他说:“这项工作支持美国为向加沙提供更多人道主义援助并帮助将人质带出加沙而进行的直接外交”。

他没有点名俄罗斯 — — 俄罗斯的修正案引发了美国否决权 — — 他表示,有一个成员国坚持提出“与实地局势脱节”的想法。

他表示,“同样令人深感不安的是”,许多国家似乎不再谈论仍在加沙被巴勒斯坦武装分子扣押的人质的困境。

他说,美国致力于将他们全部带回家,并将继续“努力确保战斗再次暂停”。他补充说,还缺乏要求哈马斯放下武器投降的要求。

他说:“如果国际社会能发出强有力的声音,敦促哈马斯领导人采取必要行动,结束他们于 10 月 7 日发起的冲突,那就太好了。”

巴勒斯坦人正在经历一场“暴行战争”

巴勒斯坦国常驻观察员里亚德·曼苏尔 (Riyad Mansour)表示,他站在大会面前“代表一个正在遭受屠杀的人民,他们的家庭被全部杀害,男人和女人在街上被枪杀,数千人被绑架、酷刑和羞辱,儿童被杀害” 、截肢、成为孤儿——终生伤痕累累。”

巴勒斯坦国常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔在联合国大会关于中东局势,包括巴勒斯坦问题的会议上发言。
联合国照片/Manuel Elias 巴勒斯坦国常驻联合国观察员里亚德·曼苏尔在联合国大会关于中东局势,包括巴勒斯坦问题的会议上发言。

他说“任何人”都不应该忍受这种暴力,而且这种暴力必须停止。 

 他补充说,没有人能够理解,安理会仍然无法呼吁立即进行人道主义停火,而联合国秘书长已经在联合国大会上提出了这一要求。

他说,以色列的袭击在现代历史上是史无前例的,是“一场暴行的战争”。

“你如何能够调和反对暴行和否决导致他们执行任务的结束战争的呼吁?”他问道。

巴勒斯坦国长期以来一直支持法国和墨西哥提出的“在发生大规模暴行、大规模种族灭绝罪、反人类罪和战争罪时暂停否决权”的提案。

他说,对加沙巴勒斯坦人的袭击“表明了这一提议的重要性。支持立即停火是唯一道义、合法和负责任的立场。”   

他告诉大会,在过去 90 天里,每小时就有 11 名巴勒斯坦人被杀害,其中包括 7 名妇女和儿童。

“这与以色列的安全无关;这与以色列的安全有关。这是关于巴勒斯坦的毁灭。以色列极端主义政府的利益和目标是明确的,与任何支持国际法与和平的国家的利益和目标都不相容”,曼苏尔先生说。

他补充说,巴勒斯坦人的死亡、破坏和非人化永远不会带来安全。

他宣称,巴勒斯坦将留在这里:“不要呼吁和平和散布火力。如果你想要和平,就从停火开始。现在。”

以色列:没有道德,“只有偏见和虚伪”

以色列驻联合国大使吉拉德·埃尔丹 (Gilad Erdan ) 想知道,由于仍有 136 人被扣为人质,其中包括一名即将过一岁生日的婴儿,任何代表团怎么可能呼吁停火。

“这个机构在道德上已经破产到什么程度了?”他说。为什么大厅里没有震耳欲聋的呼声把他带回家,“为什么不让哈马斯对最令人发指的战争罪行负责?”

以色列大使吉拉德·埃尔丹在联合国大会会议上就中东局势,包括巴勒斯坦问题发表讲话。
联合国照片/Manuel Elias  以色列大使吉拉德·埃尔丹在联合国大会会议上就中东局势,包括巴勒斯坦问题发表讲话。

他说,“尽管联合国道德败坏”,但以色列公民具有韧性,充满信心、希望和坚定的自卫决心。

他说,联合国已经成为“恐怖分子的帮凶”,现在缺乏存在的理由。

他补充说,联合国“只关心加沙人民的福祉”,而不是专注于将人质带回家并减轻他们的痛苦,这些人让哈马斯掌权并支持该组织的暴行。

“你忽视了所有以色列受害者”,他说。 

他询问,当哈马斯唯一想要的就是重复大屠杀时,《防止种族灭绝公约》如何成为针对犹太国家的武器。

他说:“这里没有道德,只有偏见和虚伪。” 呼吁停火就是为哈马斯继续其恐怖统治开了绿灯。 

他说,通过呼吁停火,大会向世界各地的恐怖分子发出了明确的信息。他补充说:“联合国正在向恐怖分子发出信号,将强奸作为战争武器是可以的。”

俄罗斯:美国应对“无效力”决议负责

俄罗斯常驻副代表安娜·叶夫斯蒂涅娃(Anna Evstigneeva)表示,华盛顿12月22日在安理会使用否决权,为保护以色列在加沙的行动而玩起了“不择手段的游戏”。

俄罗斯联邦常驻副代表安娜·叶夫斯蒂涅娃在联合国大会关于中东局势、包括巴勒斯坦问题的会议上发言。
联合国照片/Manuel Elias  俄罗斯联邦常驻副代表安娜·叶夫斯蒂涅娃在联合国大会关于中东局势、包括巴勒斯坦问题的会议上发言。
 

她说,美国通过勒索和施压,给了以色列继续屠杀巴勒斯坦人的许可,“祝福对加沙人的持续灭绝”,这就是他们提出修正案的原因。

她表示,美国否决的真正目的是实现给予以色列自由的目的,并“故意破坏联合国主持下为自身在中东地缘政治利益服务的多边努力”。

叶夫斯蒂涅娃女士表示,这样做的“悲惨结果”是,在过去三个月加沙局势升级的过程中,安理会只能通过“毫无效力”的决议。

俄罗斯完全是根据巴勒斯坦和阿拉伯代表的要求,对这两份文件投了弃权票,而不是投反对票。

她说,安理会明确要求全面停火仍然是当务之急。

没有它,在加沙执行安理会的决定“根本不可能”。 

她表示,持续暴力的升级“显然是灾难性的”,并将持续下去,直到通过两国解决方案妥善解决冲突的根源为止。 

当前形势下,我们的共同目标是协助各方建立谈判进程。她补充说,需要建立“集体外交机制”,最紧迫的任务之一是恢复巴勒斯坦的团结。 

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联合国秘书长谴责俄罗斯对乌克兰城镇的袭击

乌克兰南部港口城市敖德萨的建筑物被毁。© UNOCHA/Alina Basiuk  乌克兰南部港口城市敖德萨的建筑物被毁。

联合国秘书长周五以最强烈的措辞谴责俄罗斯对乌克兰城镇发动的大规模空袭,此次袭击造成至少 30 名平民死亡、160 多人受伤。 

据报道,俄罗斯武装部队一夜之间分几波发射了 158 枚导弹和无人机,目标是乌克兰各地,包括基辅、利沃夫、哈尔科夫、赫梅利尼茨基、第聂伯罗彼得罗夫斯克、苏梅、切尔卡瑟、敖德萨和扎波罗热地区。

秘书长安东尼奥·古特雷斯在其发言人发表的声明中强调,针对平民和民用基础设施的袭击“违反了国际人道主义法,是不可接受的,必须立即停止”。

声明还说,他还向所有遇难者家属表示最深切的哀悼,并祝愿伤者早日康复。

咩咩咩咩咩咩咩咩吗

安理会讨论乌克兰局势

同样在周五,安理会就乌克兰局势举行了紧急会议,联合国政治与建设和平事务部助理秘书长哈立德·希亚里向安理会成员通报了情况。

自12月6日该部上次向安理会成员通报情况以来,“我们每天都会看到有关乌克兰城镇遭到袭击的报道,其中包括关键的民用和能源基础设施,造成许多平民伤亡,”他说。

据报道,仅在圣诞节期间,赫尔松市就发生了袭击事件,造成多人死亡、多人受伤,公寓楼、一处医疗设施和一座挤满了一百多名等待疏散的平民的火车站也遭到袭击。

秘书长最强烈地谴责俄罗斯联邦隔夜对乌克兰全国城镇进行的大规模导弹和无人机袭击,包括针对民用和关键基础设施的袭击。据报道,此次袭击造成至少 24 名平民死亡、超过 134 人受伤。

必须立即停止针对平民的袭击

希亚里先生重申了联合国秘书长对乌克兰城镇袭击事件的谴责。

他强调:“针对平民和民用基础设施的袭击违反了国际人道主义法,是不可接受的,必须立即停止。”

联合国人权事务高级专员办事处(人权高专办)已核实,2023 年约有 1,888 名平民死亡,另有 6,334 人受伤,使自 2022 年 2 月俄罗斯全面入侵以来的伤亡总数达到 29,113 人。

实际数字可能要高得多。

2023年的结束与开始一样

基亚里先生接着指出,不幸的是,2023 年即将结束,正如它开始时一样 — — 乌克兰人民遭受了毁灭性的暴力。

他说:“乌克兰人再次被迫在严寒中寻找庇护所、清理瓦砾、埋葬死者。”

“当我们展望新年,希望避免局势进一步升级时,我们记得秘书长呼吁所有有关各方根据《联合国宪章》和国际法,尽自己的一份力量,帮助为乌克兰的可持续和平奠定基础。以及大会决议,”他补充道。

Assistant Secretary-General Khaled Khiari briefs the Security Council on the situation in Ukraine
助理秘书长哈立德·希亚里向安理会通报乌克兰局势。

古特雷斯:人道主义停火是结束加沙“噩梦”的唯一途径

Secretary-General António Guterres (at podium) briefs reporters on the situation in Gaza. At right is Stéphane Dujarric, Spokesperson for the Secretary-General.联合国照片/Eskinder Debebe 秘书长安东尼奥·古特雷斯(主席台)向记者介绍了加沙局势。右为秘书长发言人斯特凡·杜雅里克。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯表示,希望安理会周五通过的向加沙提供更多援助的决议能够为以色列和哈马斯之间的人道主义停火铺平道路。

由 15 名成员组成的安理会经过几天的谈判通过了该决议后不久,古特雷斯先生在联合国总部举行的新闻发布会上发表了讲话。

他告诉记者,加沙战争的发展方式没有发生重大变化,平民也没有得到有效保护。

他概述了造成的破坏,据报道有 20,000 多名巴勒斯坦人被杀,190 万人(占总人口的 85%)被迫逃离家园。 加沙的卫生系统已经瘫痪,清洁水源源不断,世界粮食计划署(粮食计划署)已警告大范围饥荒的威胁。

他说:“人道主义停火是满足加沙人民迫切需求并结束他们持续的噩梦的唯一途径。” “我希望今天的安理会决议能够帮助这一目标最终实现,但我们还需要立即采取更多行动。”

'Massive obstacles' 

古特雷斯表示,根据获准进入飞地的救援卡车数量来衡量加沙人道主义行动的有效性是错误的。

他说:“真正的问题是,以色列发动这次攻势的方式给加沙境内人道主义援助的分发造成了巨大障碍。”

他强调,有效的援助行动需要四个目前不存在的要素,即安全、能够安全工作的人员、后勤能力和商业活动的恢复。

关于安全问题,他指出,以色列在人口稠密地区的猛烈轰炸和积极战斗对平民和援助人员都构成威胁。

他说,虽然人道主义工作人员需要能够安全地生活和工作,但自冲突开始以来,援助巴勒斯坦人的联合国机构近东救济工程处的 136 名工作人员已被杀害,并补充说“加沙没有任何地方是安全的”。

Logistic constraints

谈到物流,他报告说,每辆经过加沙两个开放边境口岸(凯雷姆沙洛姆和拉法)的救援卡车都必须卸载,然后重新装载,以便在整个飞地分发。

“在我们从北部被迫匆忙撤离后,我们的许多车辆和卡车被摧毁或留下,但以色列当局不允许任何额外的卡车在加沙运营。 这极大地阻碍了援助行动,”他说。

此外,他补充说,由于冲突激烈、未爆炸弹药和道路严重受损,北部的援助运送极其危险,而加沙频繁的通讯中断使得协调援助的分配和人们获得援助几乎不可能。

Unity and action

从长远来看,联合国秘书长还坚持以色列和巴勒斯坦之间的两国解决方案是“实现可持续和平的唯一途径”。

他说,冲突的溢出效应已经波及到周边地区和其他地区,对全球和平与安全构成了重大且日益严重的威胁。

“随着冲突加剧和恐怖加剧,我们将继续尽自己的一份力量。 我们不会放弃,”秘书长说。

“但与此同时,国际社会必须发出同一个声音:争取和平,保护平民,结束苦难,并致力于以行动为后盾的两国解决方案。”

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