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秘书长安东尼奥·古特雷斯在联合国大会第 77 届会议一般性辩论开幕式上致辞。联合国图片/Cia Pak 秘书长安东尼奥·古特雷斯在联合国大会第 77 届会议一般性辩论开幕式上致辞。

 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯周二警告说,随着来自全球各地的人们呼唤救济和希望,应对从气候到冲突和确保可持续发展等重大挑战的国际行动因功能障碍而瘫痪,并受制于地缘政治紧张局势.

秘书长向聚集在大会高级别辩论开幕日的世界各国领导人发表了强有力的讲话,他说:“我们的世界陷入了大麻烦分歧越来越深;不平等正在扩大;父亲的挑战正在蔓延……我们需要希望……我们需要全面采取行动。”

古特雷斯先生说,勇敢的指挥官是一艘载有数吨乌克兰小麦开往埃塞俄比亚、也门及其他地区的船只,令人回味的是,在他身后标志性的大会堂墙壁上,以及由联合国斡旋发起的黑海谷物倡议不是冲突和饥饿的象征,而是合作产生的希望。

“它在黑海航行,联合国旗帜高高飘扬,引以为豪。从本质上讲,这艘船是我们共同行动时世界可以成就的象征。乌克兰和俄罗斯联邦——在 Türkiye 的支持下——联合起来实现了这一目标——尽管存在巨大的复杂性、反对者,甚至是战争的地狱。这是正在实施的多边外交。每艘船还载有当今最稀有的商品之一:希望,”他说。

秘书长安东尼奥·古特雷斯(在讲台上)在第七十七届联合国大会辩论开幕式上致辞。
联合国图片/马克·加滕 秘书长安东尼奥·古特雷斯(在讲台上)在第七十七届联合国大会辩论开幕式上致辞。

 我们全球不满的冬天

秘书长在提交其关于本组织工作的年度报时发人深省地说:“让我们不要抱任何幻想。我们身处波涛汹涌的大海。全球不满的冬天即将来临。生活成本危机正在肆虐。信任正在崩溃。我们的星球正在燃烧。人们正在受到伤害——最脆弱的人受到的伤害最大。联合宪章》及其所代表的理想正处于危险之中。”

尽管国际社会有责任采取行动,但“我们陷入了巨大的全球功能障碍之中。国际社会还没有准备好或不愿意应对我们这个时代的巨大挑战。这些危机威胁着人类的未来和我们星球的命运。”

除了气候紧急情况和生物多样性丧失以及乌克兰战争之外,联合国秘书长在谈到诸如发展中国家严峻的财务状况和可持续发展目标(SDGs)的命运等危机时说,“东道国的危险信号森林新技术”、不断上升的仇恨言论和“失控”的数字监控,“我们还没有开始建立一个全球架构来处理这些问题。”

他说,事实上,所有这些问题以及更多问题的进展都受到地缘政治紧张局势的制约。

“我们不能这样继续下去”

秘书长感叹,我们的世界正因政治分歧而陷入危险和瘫痪,这些分歧正在破坏联合国安理会的工作、国际法、信任和人们对民主制度的信心,以及各种形式的国际合作。

地缘政治僵局导致没有合作;没有对话,也没有集体解决问题。“但现实是,我们生活在一个合作与对话的逻辑是唯一前进道路的世界,”古特雷斯先生说,并解释说没有任何权力或团体可以单独发号施令。没有任何重大的全球性挑战可以通过一个自愿的联盟来解决。我们需要一个世界联盟。”

这样的联盟必须克服分歧,共同行动,首先要加强联合国的核心使命——实现和维持和平。

随着世界完全关注俄罗斯对乌克兰的入侵,“这引发了广泛的破坏,大规模违反人权和国际人道主义法......我们看到了西方和南方之间危险分裂的威胁。全球和平与安全面临巨大风险,”秘书长说。

在呼吁世界继续按照《联合国宪章》和国际法为和平而努力的同时,联合国秘书长警告说,远离国际媒体的眩光,其他冲突和人道主义危机正在蔓延,联合国全球人道主义呼吁的资金缺口是有史以来最广泛的,约为 320 亿美元。

事实上,由于前所未有的干旱威胁着非洲之角 2200 万人的生命和生计,阿富汗的经济陷入废墟,以色列和巴勒斯坦的暴力循环,缅甸令人震惊的侵犯人权行为,古特雷斯先生说:“......名单还在继续……我们需要在各地采取更加协调一致的行动,以尊重国际法和保护人权为基础。”

考虑到这一切,他回忆说,他在关于我们共同议程的具有里程碑意义的报告中概述了新和平议程的要素。联合国将继续致力于充分利用一切外交手段和平解决争端;确保妇女领导的中心地位;优先考虑预防和建设和平,并承认人权是预防的关键。

“污染者必须付出代价”

秘书长继续强调,另一场必须结束的战斗是“我们对自然的自杀式战争”。他将气候危机称为我们这个时代的决定性问题,并表示应对它必须是每个政府和多边组织的首要任务。

“然而,气候行动却被搁置一旁——尽管世界各地的公众支持压倒性的。到 2030 年,全球温室气体排放量需要减少 45%,才有希望在 2050 年实现净零排放,”他说,并补充说排放量正以创纪录的水平上升——本十年将增长 14%。

“我们与气候灾难会合,”他回忆起他最近对饱受洪水蹂躏的巴基斯坦的声援访问时说,“在那里我亲眼看到......该国三分之一的地区正被季风淹没。”

古特雷斯先生说,地球是“焦土政策的受害者……我们还什么都没看到”,因为今天最热的夏天可能是明天最冷的夏天。此外,G20 排放了 80% 的温室气体排放量。

“但最贫穷和最脆弱的人——那些对这场危机贡献最小的人——正在承受最残酷的影响。与此同时,化石燃料行业正在享受数千亿美元的补贴和暴利,而家庭预算正在缩减,我们的星球正在燃烧。”他说。

世界沉迷于化石燃料,是时候进行干预了,联合国秘书长宣布,并强调:“我们需要让化石燃料公司及其推动者承担责任”,从银行到私募股权,以及继续投资的资产管理公司并承保碳污染。

“化石燃料的利益需要花更少的时间来避免公关灾难——而更多的时间来避免行星灾难。当然,化石燃料不能在一夜之间关闭。公正的过渡意味着不让任何人或国家落后。但现在是让化石燃料生产商、投资者和推动者注意的时候了:污染者必须付出代价,”他说。

因此,他呼吁所有发达经济体对化石燃料公司的暴利征税。这些资金应以两种方式重新定向:用于遭受气候危机造成损失和损害的国家;以及为食品和能源价格上涨而苦苦挣扎的人们。

可持续发展目标的 SOS

随着级联危机相互影响,加剧不平等,造成毁灭性困难,推迟能源转型,并威胁到全球金融危机,秘书长说:社会动荡是不可避免的——冲突也不远了。

“它不必是这样的。一个没有极端贫困、匮乏或饥饿的世界不是不可能实现的梦想。它触手可及。这就是2030 年议程和可持续发展目标所设想的世界。但这不是我们选择的世界。他说,由于我们的决定,各地的可持续发展都面临风险。

考虑到这一点,他说“可持续发展目标正在发布 SOS”,并呼吁推出由 20 国集团牵头的可持续发展目标刺激计划,以大规模促进发展中国家的可持续发展。

他继续说,即将在巴厘岛举行的 G20 峰会是开始的地方,并指出他提出的可持续发展目标刺激计划将包括四个组成部分:增加多边银行的资金;债务减免;国际货币基金组织 ( IMF ) 和其他主要银行扩大流动性;以及政府对 Gavi、全球基金绿色气候基金等专业基金的授权

“希望的脆弱芽”

秘书长说,虽然发达国家和发展中国家之间的分歧——特权阶层和其他国家之间——日益危险,而且是毒害全球合作各个领域的地缘政治紧张局势的根源,“作为一个,我们可以培育出脆弱的希望之芽。”

他引用了气候与和平活动家对他们的领导人提出更好的要求、妇女和女孩领导争取基本人权的斗争、急于提供救生援助的人道主义英雄身上的希望,并表示联合国与他们所有人站在一起。

“所以,让我们为共同的问题制定共同的解决方案——以善意、信任和每个人共享的权利为基础。让我们作为一个整体,作为一个世界联盟,作为联合国来工作,”他总结道。