昨天,由美国外交政策全国委员会、韩国学会和东亚基金会联合主办的高层研讨会在首尔和纽约以混合形式举行,吸引了来自政界、学术界和政策研究领域的顶级专家参加。研讨会重点探讨美韩关系的未来,特别是在当前全球政治格局下外交、安全和经济合作面临的关键挑战和机遇。
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研讨会由美国外交政策全国委员会亚太安全论坛主任苏珊·桑顿主持。她在开幕式上强调,美韩关系不仅是传统安全合作中的重要同盟,近年来在外交和经济领域也不断深化。桑顿强调,由于地区和国际不稳定因素,包括朝鲜的持续挑衅以及中国和俄罗斯在该地区的影响,美韩同盟正面临新的挑战和机遇。
加强三边合作和未来挑战
韩国国会议员金永培在致辞中指出,自2022年尹锡烈总统就任以来,韩国政府把加强与美国的安全同盟作为优先事项,并在三边合作方面取得了重大进展。金永培指出,随着美国总统大选即将到来,韩国社会既充满期待,又担心政治变化可能给美韩合作的未来带来不确定性。
金正恩表示:“作为一个依赖出口的国家,韩国的命运与美国息息相关。”他还呼吁美国在处理中美竞争时更加敏感,考虑到韩国在这种复杂情况下面临的独特生存挑战。他进一步指出,虽然美国、韩国和日本之间的三边合作在安全方面取得了重要进展,但确保其可持续性将是未来几年的一个关键问题。
利用大国之间的分歧
韩国前大使、现任国会议员金健也赞同这一观点,他强调,虽然美韩同盟仍是韩国外交政策的基石,但朝鲜、中国和俄罗斯之间日益加强的合作带来了新的挑战。他强调了加强三边合作以平衡局势的重要性。
金冈强调,中俄朝关系存在分歧,韩国可以利用这些分歧进行外交。他表示:“朝鲜经常用‘新冷战’等词汇来形容当前局势,这让中国感到不舒服,因为他们不想被贴上这个标签。这为我们提供了外交机会。”
金大使还指出,朝鲜与俄罗斯的合作更多是基于军事需要的短期、战术伙伴关系,随着时间的推移,这种关系可能不会持续。因此,他建议韩国抓住这一机会,进一步孤立朝鲜,让朝鲜回到谈判桌前。
确保可持续的三边合作
崇实大学金教授强调,近年来三国合作的深化在很大程度上得益于领导人、部长和国家安全顾问之间的定期会晤等制度化。他认为,尽管这些努力为稳定提供了基础,但三国必须集中精力争取国内民众的支持,以确保这种合作在未来可能出现的政治变化中能够持续下去。
金教授指出,尽管三国关系取得了重大进展,但国内外政治压力仍带来挑战。他特别提到,韩日之间的历史问题仍然是一个敏感点,如何处理这些问题将决定三国合作的长期强度和可持续性。
朝鲜问题的多重视角
美国史汀生中心高级研究员珍妮·汤恩进一步阐述了朝鲜在地区角色的复杂性,她强调,随着朝鲜深化与俄罗斯的军事合作,特别是在乌克兰冲突的背景下,其在地区安全中的战略意义日益凸显。
汤恩说:“我们不能仅仅依赖制裁和孤立政策。我们需要找到与朝鲜接触的新方法,并寻求朝鲜问题的长期解决方案。”
她还指出,韩国国内要求发展核能力的呼声日益高涨,这可能会对无核化进程产生负面影响。她认为,韩国需要在外交和军事战略上保持平衡,以避免引发该地区的军备竞赛。
结论:美韩关系的未来走向
专家组一致认为,美韩关系正处于关键时刻,既有坚实的合作基础,也面临朝鲜威胁、美国国内政局变化、大国间地区竞争等重大挑战,呼吁继续加强安全合作,深化外交和经济合作,促进地区长期和平稳定。
随着美韩关系的不断发展,不仅要应对来自朝鲜的安全威胁,还要共同应对经济、技术和全球挑战,这将是关键。研讨会强调,美韩联盟的未来取决于如何驾驭这些复杂因素,并在所有领域建立更强大、更具韧性的合作。